老干部工作是组织工作、干部工作的重要组成部分，是为实现党的政治路线服务的。离退休党员干部是党和国家的宝贵财富。随着新形势下如何充分利用老干部的经验优势、政治优势、威望优势，进一步发挥离退休干部的作用，对于维护社会和谐稳定和促进经济发展具有深远的意义。

一、我县离退休干部发挥作用基本情况

响水县现有离退休干部5576人，其中离休干部57人，退休干部5519人。县委、县政府高度重视广大老干部积极发挥余热，参与经济社会发展的良好愿望，创造条件，搭建平台，积极组织引导老干部为建设“四个新响水”作出新的贡献。我们根据老干部的自身特点和优势、身体状况、特长和兴趣爱好，按照自愿加入、量力而行的原则，组建了20多支老干部志愿服务队伍，吸引了近400名老干部志愿服务者加入。围绕党的政策宣讲、法制宣传、科普服务、文艺演出等主要内容，积极动员老干部参与“四个新响水”建设，为响水县的经济社会发展增光添彩。

二、离退休干部发挥作用所取得的成效

1、积极为老干部发挥作用创造条件。大力实施“六有一提升”工程，组织全县离退休干部党支部开展“六有一提升”达标创优活动，围绕“有党的组织、有领导班子、有组织活动、有作用发挥、有工作制度、有工作保障”六个方面，扎实推进离退休干部党支部建设，支部组织力得到进一步提升。通过自评、所属党组织审核、县委离退休干部工委复核，全县43个离退休干部党支部考评分达80分以上的有36个，占比83.7%。深入开展党性教育活动，累计组织300多名离退休干部参观红色教育基地20多次，接受革命精神洗礼，支部凝聚力得到进一步提升。围绕建党98周年、建国70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，在全县开展征文比赛、文艺演出、书画摄影等主题活动10多场次，引导广大离退休老干部在实践中，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。

2、努力打造老干部发挥余热的平台。深入开展“银发生辉”工程，以全县离退休干部党支部、关工委、老促会、老科协、老体协、慈善会等涉老组织为龙头，充分整合资源搭建平台，开展助力新时代党的建设、助力脱贫攻坚、助力乡村振兴、助力社会治理、助力培育时代新人等“五个助力”活动，积极引导离退休干部活跃在全县各层各级、各行各业，推动老干部增添正能量活动向更高层次、更深领域拓展。县老促会围绕乡村振兴、脱贫攻坚、特色产业发展等重点工作，积极为县委、县政府出谋划策，得到了县委主要领导充分肯定。县老科协组织智库专家，深入企业基层调查研究，5篇调研报告被县委县政府领导批示，协助企业解决技术难题2个，化解矛盾纠纷2起。县关工委牵头开展“传承爱国精神，争做‘三有’新人”主题教育活动，组织开展红色教育和法律宣讲，受教育青少年达5万人次，筹集11.2万元资金帮助贫困学子38名。县老体协围绕推进全民健身，举办太极拳、门球、广场舞等比赛活动近20场，参赛群众近千人次。

三、鼓励引导离退休干部发挥作用面临的问题

虽然我县在推进离退休干部作用发挥方面做了许多工作，但与上级要求相比，仍然存在许多不足，主要有以下几个方面：

1、对老干部发挥作用的重要性认识不足。部分部门单位对老干部发挥作用的重要性认识不足，一是认为老干部既然离开工作岗位了，那么他们就应该在家安享晚年，只要落实好他们的生活待遇就行了，对组织老干部发挥作用积极性不高，存在一些无用、多余、麻烦等认识误区；二是有的单位对老干部情况了解不多，有什么优势特长不清楚，对老干部能够发挥哪些作用认识不明；三是有的认为老干部普遍年龄偏大，身体条件不好，组织他们发挥作用效果不明显，风险比较大，害怕出问题。这些问题导致不少单位和部门对组织引导老干部发挥作用积极性不高，针对性不强，制约了老干部作用的有效发挥。

2、部分老干部缺乏“老有所为”的积极性。一是有些老干部尤其是领导干部认为自己不在岗、不在位了，说话也没人听，不在其位不谋其政，发挥作用没什么用处；二是有些老干部认为离开了工作岗位，就是车到站了，人生到点了，要在家享子孙福；三是有些老干部家属担心老干部岁数大了，出去发挥作用存在安全隐患，影响老人健康，这些观念制约和影响着老干部发挥作用。

3、宣传发动力度不够。对老干部发挥作用的典型示范引导工作还存在不足，宣传声势不够集中，宣传力度有待加强，深度广度都不够，对典型培养的推广力度不大，社会影响还不够显著。老干部发挥作用的社会关注度不高，老干部发挥作用的成就感不强，老干部先进典型的带动作用不明显。

四、做好老干部发挥作用工作的主要措施

1、要为离退休干部发挥作用提供有力的组织保障。建立健全老干部发挥作用的管理体制，建议成立由组织部门牵头，组成财政、民政、教育、卫健委等相关部门单位负责人为成员的老干部发挥作用工作领导小组，具体负责做好老干部发挥作用的组织和沟通协调工作；各镇区各单位也要成立相应的负责机构，具体做好为老干部发挥作用引导服务工作，为离退休干部进一步发挥作用提供组织保证，全面提高老干部发挥作用管理和服务的水平，确保离退休干部发挥作用工作有机构负责、有人员服务。

2、要建立和完善老干部“老有所为”长效工作机制。结合印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，促使老干部发挥作用有章可依，给予必要的政策支持，保证离退休干部发挥作用不受影响，做好引导，促使离退休干部发挥作用科学、规范化。要依托“银发生辉”志愿服务队，积极开展助力新时代党的建设、助力脱贫攻坚、助力乡村振兴、助力社会治理、助力培育时代新人等五项内容为重点的志愿服务活动，发挥离退休干部自身优势，形成老干部志愿服务常态化形势。

3、要营造良好的社会舆论氛围。要高度重视老干部工作，充分理解、尊重老干部的愿望，把老干部的热情保护好、发挥好，积极为离退休干部发挥作用营造有利的外部条件。要进一步加大宣传力度，大力宣传老干部先进事迹，调动离退休干部发挥作用的积极性，鼓励离退休干部树立“老骥伏枥、志在千里”的理念，根据自身条件发挥余热，通过适合的渠道，实现自身价值，丰富晚年生活。

      4、要搭建老干部发挥作用的平台体系。针对老干部的兴趣和爱好，开展丰富多彩的活动，更多地为老干部提供参与社会公益事业、参与地方经济社会发展的机会和平台，让老干部更好地发挥他们的余热。一是做好老干部情况通报制度的落实。定期召开老干部会议，及时向离退休干部通报工作开展情况，征求他们的意见和建议，发挥他们的参谋助手作用。二是大力发展老年教育事业。依托老干部活动中心、老年大学等培训阵地，做好老干部的学习教育，让老干部学习新知识，提高他们参与经济社会建设能力。三是积极加强组织引导。组织有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录等，为青少年思想教育和地方史志提供资料；组织有特长的老干部，做好年轻干部的传帮带工作；组织威望较高的尤其是在基层的老干部，宣传各级党委政府的方针政策，做好群众思想解释工作；组织有爱心、责任心强的老干部，积极参与关心下一代，帮助青少年健康成长；组织工作能力强，热心服务的离退休干部，参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作。