落地才能生根，根深才能叶茂。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。响水县认真学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，锚定“有能人管事，有实力办事，有规章理事，有场所议事”目标，通过树导向、抓重点、聚资源，旗帜鲜明抓基层夯基础，着力建强基层战斗堡垒。

思想是先导、落实是目的，牢固树立“契合顶层”与“符合基层”的工作新动向。认识的高度决定抓落实的力度。响水县坚持党建引领，以“五聚焦五落实”基层党建三年行动为抓手，树立大抓基层的鲜明导向，把各级党组织的注意力引导到抓基层打基础上来。建立基层党建目标责任制。建立各级党组织书记目标承诺制、“第一书记”目标责任制、领导干部党建工作考核评议制等，把基层党建作为对各级党组织考核的重要内容，县、镇、村层层压实责任，部门单位个个明确目标，党员干部人人落实任务。牵住基层党建责任牛鼻子。开展党组织书记“季度说党建”、“年度述党建”系列活动，定期晒出党建“成绩单”，倒逼党建责任落实，构建起“党委统揽、城乡联动、党群携手、社会参与”的党建工作体系。拧紧党建督查责任链。每月选派党建督查组到各镇区督查指导，通过听汇报、查资料、看现场等方式，对村居党组织“三会一课”、主题党日、党员管理、远程站点以及党组织阵地建设等方面进行查看，指出存在问题，明确整改时限。

组织是堡垒、党员是旗帜，奋力谋求“基本重点”与“薄弱难点”的工作新突破。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。响水县以提升组织力为重点，突出支部主体，从最基本、最薄弱、党员群众最关注的工作抓起，促进党的基层组织全面进步全面过硬。持续开展星级支部创评。完善“星级化”管理体系，牵引带动村级党组织班子、队伍、机制、阵地、业绩等各项工作全面推进，不断增加先进支部、着力提升中间支部、扎实整顿后进支部，评树好农村“星级支部”先进典型，去年共评出村级党组织五星级支部5个、四星级支部15个、三星级支部27个。大力推进头雁培育工程。深入实施村居党组织带头人整体优化提升行动，结合扫黑除恶专项斗争和软弱涣散基层党组织整顿，选优配强基层党组织带头人；突出村居后备干部队伍建设，管好用活退役士兵村居干部，选培“定制村官”，建立村居后备干部人才库；抓好村居干部教育培养，分层分类开展基层党组织书记培训，提升村居干部党务工作水平和履职能力，着力建设一支“四强”型基层带头人队伍。着力建强党群服务中心。紧抓省委组织部“党费暖基层”有利机遇，按照省市有关要求，新建平均面积不低于650平方米的党群服务中心，打造一座集党员教育管理、党建工作指导、党员学习活动、开展群众文化综合服务于一体的党群服务阵地，目前，全县村级党群服务中心正在陆续新建83家、扩建45家、改造24家。

发展是引擎、服务是根本，不断增强“产业资源”与“人才资源”的工作新成效。基层党建工作的最终目的就是团结带领群众走上致富的道路，让广大群众走上共同富裕的道路。响水县坚持整合产业资源和人才资源的辩证法，坚持重心下移、资源下沉。组建产业支部抓富民。结合各镇区实际，探索“产业+支部+低收入户”、“合作社+支部+低收入户”、“企业+支部+低收入户”等多样化组建模式，在全县各镇区形成了183个各具特色的产业型党组织，把低收入群众融入到产业链上来，带动5000余名低收入群众增收脱贫。依靠党建联建强服务。全面推行城市社区“大党委”工作模式，大力推动“三社联动”，整合社区、驻区单位、“两新”组织党组织资源，实行组织共建、活动共抓、资源共享，打造“一社一特”便民服务“党群驿站”，真正做到为群众服务、让群众满意。推动干部挂职作表率。坚持把扶贫一线作为锻炼干部、考察干部的主阵地，连续多年选派涉农部门机关干部任村“第一书记”，从金融部门选派87名干部赴镇村挂任金融助理，以干部的下沉带动科技、教育、卫生、金融等资源持续向扶贫一线集聚，确保脱贫长效。